AMLO 100 días. Luis De La Calle

Andrés Manuel López Obrador, el nuevo presidente de México, ha dedicado sus primeros cien días en el cargo para lograr dos, en su opinión, objetivos estratégicos.

Lo primero es profundizar en la mente de todos que su llegada al poder no es solo una alternancia de partidos políticos, sino un cambio en el régimen, “profundo y radical”. En particular, parece esforzarse por asegurarse de que sus “adversarios” asimilen el hecho de que el cambio es real e irreversible.

Por esta razón, el comienzo de su presidencia ha sido rico en simbolismo, como lo atestiguan varios ejemplos: abandonar a Los Pinos como residencia oficial y abrirla para que la gente visite los excesos del pasado (de hecho, los visitantes descubren que es una lugar bastante republicano, aunque muy por encima del promedio de la vivienda); Poner en venta el avión presidencial (TP-01) y el entrenador de vuelo; una ceremonia de inauguración en la que juró ante el Congreso y luego en un rito indígena; cancelando uno de los proyectos de infraestructura más grandes del país, el nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, que representaba, en su opinión, desperdicio, corrupción y lujo; realizar conferencias de prensa diarias a primera hora de la mañana que utiliza para enmarcar la cobertura de los medios de comunicación, para dar instrucciones a su gabinete, para comunicarse directamente con la gente, y para castigar y recompensar a individuos o grupos de interés; ignorando completamente, por el momento, los asuntos internacionales como si México no desempeñara ningún papel en el extranjero, y muchos otros.

El segundo es la centralización del poder, para recrear una presidencia todopoderosa (imperial, como solía llamarse) del pasado. El amplio margen electoral ya otorgó a Morena (partido político de AMLO) y sus aliados mayorías significativas en ambas cámaras del Congreso. Estas mayorías son suficientes para modificar la ley federal y son una plataforma sólida para visualizar enmiendas constitucionales. Además, ha puesto en marcha una mayor concentración de poder a través de varios medios: Primero, el debilitamiento de las instituciones y de los reguladores independientes a través de los recortes presupuestarios, el nombramiento de comisionados basados ​​en la lealtad en lugar de la capacidad, y una campaña en los medios para mostrar que los reguladores a menudo son Opuesto al cambio profundo y radical. En segundo lugar, López Obrador ya ha nombrado a dos jueces del Tribunal Supremo y, por lo tanto, ha inclinado el equilibrio del tribunal a su favor. Tercero, las asignaciones presupuestarias se han centralizado en el Tesoro, mientras que las transferencias federales a los gobiernos estatales se han reducido. Cuarto, los programas sociales gubernamentales se han ampliado y los intermediarios han sido eliminados con el propósito de que los beneficiarios acrediten a AMLO con transferencias de asistencia social para ampliar y consolidar su base electoral.

El razonamiento detrás de los objetivos gemelos de etiquetar el cambio profundo y radical y la centralización del poder es estar en una mejor posición para la “contraofensiva conservadora” [1]cuando llegue el momento. Esta visión también explica la voluntad del presidente de sufrir un costo significativo en términos de crecimiento a corto plazo al tomar medidas que no hacen que la economía sea atractiva para grandes proyectos de inversión a largo plazo. Este costo es secundario al establecimiento y la consolidación del nuevo régimen que tiene la expectativa de permanecer en México durante mucho tiempo. Por lo tanto, un par de años de escaso crecimiento parece un precio razonable.

Dado el margen electoral y la centralización del poder, AMLO enfrenta solo tres controles y equilibrios: mercados de capitales, acuerdos comerciales y opinión pública. [2]

Los mercados tienen una clara influencia en López Obrador: su campaña presidencial retrató la moderación para no molestar a los mercados y asustar a los inversores. Ahora en el poder, tiende a ser más extremo en sus pronunciamientos cuando el peso ha tenido un período de estabilidad o revaluación, y a moderar las políticas y el discurso cuando el peso está bajo presión o las agencias calificadoras muestran malestar en el camino de la economía mexicana. La creciente aversión al riesgo de los mercados emergentes es, en este contexto, una noticia positiva para el país, ya que reduce los grados de libertad por errores o por políticas económicas deficientes. Esto hace que AMLO sea completamente diferente de la brasileña Lula o la argentina Kirchner. Se beneficiaron de los altos precios de los productos básicos y la excesiva liquidez que permitieron una recurrencia de los errores de política que resultaron bastante costosos años más tarde. Queda por ver cómo reaccionará el gobierno de López Obrador cuando los mercados le quiten la alfombra; si la gestión económica se corregirá, o los movimientos de los mercados se interpretarán como parte de la contraofensiva conservadora.

La red de acuerdos comerciales de México constituye un segundo control sólido de AMLO, en particular el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), o el nuevo Acuerdo de EE. UU., México, Canadá (USMCA) y el acuerdo de libre comercio con la Unión Europea. Estos acuerdos significan que México mantendrá, en su mayor parte, el curso de una economía abierta, globalmente integrada, y así continuará el proceso de modernización. Nuevamente, esto es bastante diferente de la situación de Brasil y Argentina. López Obrador podría tener mayorías suficientes para modificar la ley mexicana, incluso la Constitución, pero no el capital político y económico suficiente para violar o retirarse de estos acuerdos.

A pesar de los desafíos actuales, el desafío de la gravedad, la aprobación, la opinión pública será el desafío más importante de AMLO. Para su crédito, su campaña capturó la sensación de impotencia y decepción de muchos votantes mexicanos. Su narrativa se basa en seis pilares: uno, el país está en peor situación, independientemente de la evidencia de lo contrario. Dos, la corrupción es endémica, y él es el único que puede limpiarla. Tres, los gobiernos anteriores de PAN y PRI fueron ineficaces. Cuatro, “fue culpa del gobierno”; todo lo que está mal viene del gobierno, pero su gobierno defenderá a la gente. Cinco, en tiempos de impotencia, se requiere una figura paterna (AMLO) y una figura materna (Morena) [3] .

Esta narrativa se tradujo en altas expectativas y, de manera más impresionante, ha logrado cambiar la percepción de la dirección del país. El desafío para su gobierno será que los programas sociales, que no pueden ser tan generosos como se prometieron con recursos limitados (otra diferencia clave con Brasil y Argentina), nunca compensarán la necesidad de creación de empleo, lo que solo ocurrirá si los inversionistas invierten. Los primeros indicadores parecen apuntar ya a un colapso importante de los compromisos de inversión a la luz de las serias dudas en cuanto a las políticas económicas a seguir. Sin embargo, existe la posibilidad de que el ala socialdemócrata moderna en el gobierno de AMLO termine ganando, con la ayuda de los mercados y el TLC, el debate interno y la política económica podrían favorecer un entorno propicio para la inversión y la competitividad. De hecho, AMLO y su equipo son los mejores candidatos para implementar las reformas estructurales necesarias y para desbloquear proyectos de infraestructura estratégica, ya que ellos mismos no se enfrentan a la oposición principal. De hecho, la estrategia para impresionar un cambio radical también podría interpretarse como un mecanismo que podría permitir a AMLO implementar un programa que, de lo contrario, se consideraría neoliberal.

Otra pregunta importante es si un movimiento de oposición (los adversarios AMLO los llama) podría unirse en torno a una narrativa alternativa para contrarrestar la de López Obrador, en las siguientes líneas: uno, el país es mejor (como lo atestiguan las encuestas de opinión), pero no está bien y queda mucho para acabar. La clave es llevar a bordo regiones, sectores y segmentos de la sociedad que hoy están rezagados. Dos, el crecimiento anterior es un gran error que implica un alto costo de oportunidad. Tres, tu futuro depende de ti, no del gobierno. Cuatro, la obtención de ganancias es legítima y deseable cuando las empresas pagan salarios decentes, se comportan de manera responsable e invierten. Cinco, la economía de México es mucho más compleja hoy de lo que se dan cuenta AMLO y su equipo. Seis, la erradicación de la corrupción y los privilegios solo pueden tener lugar en un sistema democrático. 

Hasta ahora, una narrativa efectiva, partidos de oposición y un líder potencial no están a la vista.